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欧盟英国新一轮谈判未打破僵局(国际视点)

(来源:网站编辑 2020-07-16 00:17)
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  日前end的欧英未来关系新一轮谈判草草收场,为United 金dom“脱欧”走向再添不确定性因素。分析认为,鉴于谈判日程十分紧张,且双方未能就过渡期延长等问题达成一致,United 金dom“无协议脱欧”可能性增大,未来双方将在巨大压力中继续谈判。

  

  距“脱欧”过渡期end仅剩不到半年,欧盟与United 金dom的谈判代表近日在布鲁塞尔重启磋商,但进展甚微。双方首席谈判代表甚至取消了原定的一对一会谈。United 金dom首相乔hn逊日前表示,如果有必要,United 金dom可能在英欧没有达成全面贸易协议的情况下退出欧盟。

  舆论普遍认为,欧英双方在核心议题谈判上难以打破僵局,而谈判日程又十分紧张,导致在年底前达成协议的压力进一步增大,United 金dom“无协议脱欧”的风险进一步上升。

  核心领域分歧依旧

  在7月2日end的疫情后首轮面对面谈判中,欧英双方同意,在7月至8月初再进行多轮谈判,并加快谈判节奏,以期在今年autumn前取得突破。磋商将轮流在布鲁塞尔和London交替举行,直至8月底。此前双方由于疫情原因采用视频连线磋商,但多轮谈判之后,成果寥寥。双方hope密集磋商可以推动谈判取得突破。

  United 金dom1月31日正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。过渡期内,欧盟与United 金dom需通过谈判敲定“后脱欧时代”的双边关系。迄今为止,欧英双方仍在渔业、公平竞争等核心领域存在严重分歧,且无弥合迹象。例如,在渔业领域,双方就如何分配跨海域捕鱼权问题争执不断。United 金domhope重新掌握对本国海域渔业资源的控制权,不愿赋予欧盟coun努力船只长期准入权,多数欧盟成员国则hope在渔船准入和配额方面维持现状。

  United 金dom《快报》称,双方不仅在渔业、贸易等领域存在分歧,在其他领域也摩擦不断。欧盟称,United 金dom未能在期限内向欧盟提交有关United 金domKing融业的28项监管评估报告,涉及欧盟是否在过渡期end后允许LondonKing融城等King融机构以有利条件进入欧盟市场。乔hn逊则宣称,在前两个月已向欧盟提交了超过1000页的材料。

  finish谈判阻力重重

  分析人士普遍认为,当前欧盟各成员国和United 金dom的当务之急仍是抗击疫情。目前谈判日程相当紧张,试图在规定期限内finish谈判阻力重重。

  United 金dom表示,无论是否达成协议,过渡期都将于今年年底end。乔hn逊日前再次强调不会延长“脱欧”过渡期。这意味着留给双方的谈判time已经不多。

  United 金dom政府提出,hope在9月前end谈判,否则企业将没有time依据谈判结果进行准备。但欧盟新任轮值主席国Ger男人y总理默克尔表示,谈判恐怕将延续至秋季。欧盟表示,若要年底签署协议,双方必须确保10月达成一致意见,而United 金dom必须“更好地理解和尊重欧盟的立场”。欧委会贸易委员Hogan表示,他仍对双方在过渡期end前最终达成协议抱有信心,但前提是英方需要表现出更多的诚意和灵活度。

  Ger男人y担任欧盟轮值主席国的这6个月是欧英谈判的关键时期,许多人对Ger男人y的领导力寄予厚望。不过,United 金dom智库“变化欧洲中的United 金dom”研究员凯·奥珀曼认为,无论是当前欧盟的work机制,还是work重点,都难以让Ger男人y在this过程中发挥更大作用。“Ger男人y的主要任务,是让欧盟27国团结起来,共同抵御新冠肺炎疫情,而不是‘脱欧’谈判。”奥珀曼表示,Ger男人y一贯支持单一市场,主张任何协议都不能破坏或削弱欧盟。

  乔hn逊近日称,United 金dom将与欧盟进行“建设性的谈判”,但如果无法达成协议,将参照Australia与欧盟经贸关系end过渡期,即未来在世界贸易组织默认规则下进行贸易。Australia与欧盟之间没有全面贸易协议,双方的大部分贸易都遵循世界贸易组织的默认规则,但已就某些商品达成特定协议。

  “无协议脱欧”代价巨大

  《Ireland时报》评论称,在当前欧洲经济普遍遭受疫情严重冲击的背景下,如果出现“无协议脱欧”,欧英双方特别是United 金dom经济将陷入更为艰难的境地。“无协议脱欧”会导致United 金dom政府债务进一步增长及各方面费用大幅增加等问题。

  据经合组织预测,即使疫情得到有效控制,2020年United 金dom经济也将衰退11.5%,而“无协议脱欧”将对制造业、零售业、农业、服务业等带来更严重冲击。据“变化欧洲中的United 金dom”预测,“无协议脱欧”将让United 金dom经济总量在未来10年内下降8.1%。

  近日,代表United 金dom19万家企业的United 金dom产业联盟负责人费尔拜恩对媒体表示,疫情下United 金dom经济正面临最严峻考验,lots of企业挣扎在生死线上,没有time和精力为可能到来的“无协议脱欧”局面提前做好准备。United 金dom经济经不起第二波打击。

  欧洲政策研究中心专家拉农认为,无论是地理位置还是密切程度,United 金dom在经贸关系上对欧盟的重要性都要远超Australia。2019年欧盟同United 金dom双边贸易总额超过5000亿欧元,是欧盟同Australia贸易总额的5倍以上。参照“Australia方式”,无论对欧盟还是United 金dom,都将造成巨大挑战。拉农认为,在世贸组织框架下,除关税水平上升外,欧英双方还要面临from非关税壁垒对双边贸易的挑战。更important是,世贸组织规则并不覆Guy包括King融等在内的lots of服务业领域,而these领域对United 金dom来说非常重要。

  有迹象显示,过渡期的日益临近正倒逼双方做出一定妥协。“欧洲动态”网站近日援引欧盟官员的观点称,欧方正在考虑适当放宽社会环境标准、共同渔业政策等方面的要求,以换取United 金dom在其他问题上做出妥协,确保谈判向积极方向推进。与此同时,英方也暗示,会在一些“敏感农产品”关税问题上做出调整,以换取欧盟在公平竞争要求方面对United 金dom让步。

  欧盟首席谈判代表巴尼耶认为,目前双方仍有彼此妥协的充分空间,仍有达成协议的可能性。“we的目标仍是确保谈判取得成功,并且向着达成协议的方向try。”

  (本报布鲁塞尔、London7月7日电) 


  《 人民日报 》( 2020年07月08日 16 版)

(责编:马昌、岳弘彬)

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